各区县人民政府、示范区管委会，市政府各有关部门：
《加强吐鲁番市生活垃圾分类评估工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
吐鲁番市人民政府办公室
2022年4月27日
加强吐鲁番市生活垃圾分类评估工作实施方案
为加快推进我市生活垃圾分类工作，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号）和《住房和城乡建设部关于印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃圾分类工作评估办法的通知》（建城〔2021〕58号）有关要求，结合我市工作实际，制定本实施方案。
一、工作目的
深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示批示精神，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中关于垃圾分类工作的法律责任，建立健全吐鲁番市生活垃圾分类工作绩效评估机制，推动形成自上而下、层层落实的全链条评估体系，充分认识评估内容、评估细则、评估依据等相关内容，提高信息报送质量，加快推进我市生活垃圾分类工作。
二、工作内容
（一）加强体制机制建设。调整生活垃圾分类工作领导小组（详见附件1），健全生活垃圾分类法规体系，建立常态化执法检查机制及市、区县级联席会议制度，明确各单位职责分工形成责任清单，制定市、区县级生活垃圾分类工作实施方案及年度计划，建立成效评估制度并有效执行，充分发挥协调各方的作用。建立稳定持续的资金投入保障机制。建立与垃圾分类挂钩的收费制度并有效实施。
（二）推动源头减量。严格落实限制商品过度包装有关规定，避免过度包装。禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用，减少或限制一次性用品使用，倡导“光盘行动”，引导消费者适量消费。倡导“绿色办公”，推动办公场所无纸化办公、鼓励使用再生纸制品。
（三）加强分类投放、收集、运输和处理力度。居民小区生活垃圾分类实现有效覆盖。提高居民生活垃圾分类投放准确率，发布生活垃圾分类指导目录，规范设置分类类别及分类标志，建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络。完善可回收物、厨余垃圾、有害垃圾分类收集、分类运输体系。
（四）加强宣传教育力度。广泛开展主题宣传，营造良好舆论氛围。加强联系群众，开展入户宣传活动。将垃圾分类纳入国民教育体系，深入开展进校园、进教材、进课堂等活动。
（五）加强基层组织建设和社区治理。以生活垃圾分类为载体，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。基本实现城乡社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”长效机制，建立健全党建引领的市、区县、街道、社区党组织四级联动机制，结合垃圾分类工作推动基层治理体系和治理能力建设，以垃圾分类为抓手，积极推行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（六）培养良好文明习惯。结合精神文明建设推进生活垃圾分类工作，健全社会服务体系，积极开展生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动，引导居民将垃圾分类意识转化为自觉行动。
三、部门分工
各区县人民政府、示范区管委会。落实属地管理责任，负责全面落实生活垃圾分类评估具体工作（详见附件2），具体工作任务及完成时效频次见附表，4月底前制定完成《生活垃圾分类评估实施方案》，明确各部门职责，按时提供生活垃圾分类评估信息管理平台所需佐证资料。
市住建局：牵头开展生活垃圾分类评估工作，督促各区县人民政府及市直相关部门按照要求按时提供佐证资料，制定生活垃圾分类年度工作计划及责任清单，依据职责指导各区县健全完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，完成市生活垃圾分类工作领导小组交办的工作任务。
市委宣传部：在市级以上主流媒体开展报道，每季度提供不少于两次主流媒体宣传报道材料。
市发改委：4月底前制定并提供禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用的工作制度、制定生活垃圾分类收费管理制度，以后每月底前提供实施进展情况汇报材料。
市教育局：将垃圾分类纳入国民教育体系的学校数量占学校总数量比例达到80%以上，4月底前提供落实工作方案等文件。编制幼儿园、小学、中学版生活垃圾分类教材或知识读本，并提供三种以上教材或读本。纳入课堂教学，并按月提供相关文件及照片。每月底前提供开展校园知识普及和互动实践活动不少于5次，并提供每个活动的红头文件、活动照片及开展情况总结材料。
市商务局：4月底前制定并提供农贸批发市场有机垃圾的分类减量的推进工作文件及制度资料；流通环节包装材料循环使用，推广使用菜篮子、布袋子工作文件及制度资料；餐饮服务企业开展绿色餐饮工作，推广使用可循环利用物品工作文件及制度资料。以后每月底前提供检查通报等相关文件及照片。
市生态环境局：4月底前制定并提供加强对有毒有害垃圾的监管制度及文件资料，每月底前组提供强垃圾分类投放、收集、运输和处理处置设施排放情况检查及对环境违法行为进行严厉查处方面的检查通报等相关文件及照片。
市自然资源局：4月底前提供关于城市（县城）垃圾设施建设项目规划、用地审核审批文件，并提供《吐鲁番市国土空间总体规划》中关于垃圾设施布局的相关内容。
市工信局：4月底前提供工业企业开展清洁生产以及技术成果的推广应用的情况说明，提供再生利用生产企业的台账。
市科技局：4月底前提供已开展生活垃圾分类技术研发，促进技术成果转化应用方面的情况说明，11月底前提交不少于2项生活垃圾分类技术研发专利材料。
市农业农村局：4月底前提供开展农村人居环境整治典型经验材料2篇，提供开展农村人居环境整治制度文件10份。以后每月底前提供农村人居环境整治通报等相关文件及照片不少于1次。
市市场监督管理局：4月底前提供监督指导农贸批发市场有机垃圾的分类减量推进工作，流动环节包装材料循环利用，推广使用菜篮子、布袋子工作文件及制度资料；提供加强餐饮服务单位的监管管理，加强对餐饮单位宣传引导，建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度工作文件及资料。每月底前提供依法查处餐饮单位将餐厨剩余物作为原料生产加工食品的违法行为，餐饮单位对餐厨剩余物进行分类和投放、及时清理，建立餐厨剩余物处置台帐，记录餐厨剩余物的处置时间、种类、数量、收运者信息，并与有资质的餐厨剩余物收运者签订转运协议等方面的检查通报等相关文件及照片。
市机关事务管理局：4月底前制定并提供推动办公场所无纸化办公、鼓励使用再生纸制品工作制度、工作措施及成效文件资料，制定《吐鲁番市公共机构生活垃圾分类工作方案 》及工作措施文件，提供取得成效情况及已覆盖的公共机构台账。以后每月底前提供检查通报等相关文件及照片不少于一次。
四、有关要求
（一）落实责任。各区县人民政府、市直有关部门要按照“管行业即管垃圾分类”“管属地即管垃圾分类”的要求，全面落实各级主体责任，增强对生活垃圾分类评估工作的紧迫感和责任感，全力以赴共同完成我市生活垃圾分类评估任务。
（二）细化分工。各区县人民政府、市直有关部门要围绕评估指标体系和评分细则，认真研读、吃透评估标准，指定专人负责，针对弱项查漏补缺，主攻丢分项、巩固得分项、突出加分项，着力提升各项评估指标，制定具体实施方案，并于4月28日前将实施方案及相关联系人上报市生活垃圾分类工作领导小组办公室。
（三）强化意识。各区县人民政府、市直有关部门要强化责任担当，高度重视，认真把关，将各项指标任务层层分解，落实到人，提升评估质效。
（四）加强联动。各区县人民政府、市直有关部门要加强协调，市、区县、镇街、社区联动，主动配合，通力合作，履职尽责，确保我市垃圾分类评估工作顺利推进。
联系人：王欢
联系电话：17709951720 邮箱：178854915@qq.com
附件：1.调整后吐鲁番市生活垃圾分类领导小组人员名单
2.吐鲁番市推进生活垃圾分类工作评估细则
附件1：
调整后吐鲁番市生活垃圾分类工作领导小组人员名单
组 长:
克衣色尔·克尤木 市委副书记、市长
副组长:
吾买尔·艾力 市政府党组成员、一级巡视员
成 员:
郭其军 市政协党组成员、市场监督管理局党组书记、副局长
梁 晓 市委宣传部常务副部长
刘玉桐 市政府副秘书长、农业农村局党组书记、副局长
张建伟 市住建局党组副书记、局长
朱国锋 市发改委党组副书记、主任
加帕尔·热西提 市教育局党组副书记、局长
外力·阿不来孜 市商务局党组副书记、局长
赵新亭 市生态环境局党组副书记、局长
买买提·阿不力米提 市自然资源局党组副书记、局长
聂 艳 市工信局党组副书记、局长
明国富 市卫健委党组书记、副主任
竞中梅 市科学技术局局长
阿孜古丽·依达英 团市委副书记（挂职）
张利江 市供销社党组副书记、主任
吴 卓 高昌区委常委、副区长
李建伟 鄯善县委常委、副县长
蒋 颖 托克逊县政府副县长
曹彦领 示范区党委委员、管委会副主任
领导小组下设办公室，办公室负责对生活垃圾分类及评估工作开展组织、指导、协调、检查和考核。办公室主任由市政府党组成员吾买尔·艾力兼任，副主任由张建伟同志兼任。